第二届中国县镇金融发展论坛在京举行
发布时间: 2018-06-28 15:12:47   来源: 合作经济研究中心   浏览次数:

    6月23日,为积极响应并贯彻落实2018年中央一号文件精神,倡导资源要素向农业农村地区配置,促进普惠金融、县镇经济的发展,中国县镇经济交流促进 会、中国社科院农村发展研究所、中国村镇银行发展论坛组委会共同主办,由北京商业管理干部学院等单位支持的第二届中国县镇金融发展论坛在京顺利举行。

 

    在此次论坛上,十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员、中国供销合作经济学会会长、中华全国供销合作总社党组副书记、理事会副主任李春生;华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财科所原所长贾康;北京商业管理干部学院党委书记黄道新;中国人民银行金融研究局副局长纪敏;中国工商银行监事、中国人民银行金融市场司原副司长、巡视员沈炳熙等有关领导、专家,分别做了主题发言。

 

李春生主旨演讲

 

    李春生认为,金融是现代经济的核心,农村金融对农业农村经济社会发展具有重要的支撑作用。乡村振兴,无论是产业兴旺,还是生活富裕等方方面面,都离不开农村金融的支持。李春生认为,发展农村金融要求必须注重合作金融发展。合 作金融对打破“小生产”和“大市场”之间的矛盾、促进农户社会信用的发育,进而推动农村金融发展,具有积极意义。李春生介绍了供销合作社开展农村合作金融 的情况。截至2017年,全系统共有开展合作金融服务的合作经济组织790家,其中资金互助社117家,股金总额61.1亿元,贷款余额94.99亿元。 此外,全系统还参股入股银行31家,小额贷款公司47家,担保公司45家,在缓解农业生产融资难、优化农村金融资源配置,进而在促进农村一二三产业融合和 现代农业发展等方面发挥了积极作用。他认为,合作金融要取得实实在在的成效,供销合作社应把握好以下几个方面:第一,将合作金融融入到产业发展之中,是保 障合作金融可持续发展的有效途径。第二,封闭性、小额度、资金外置监管是控制合作金融风险的有效手段。第三,具有完整组织体系开展合作金融更具优越性。

 

黄道新主旨演讲

 

    黄道新:发展农村合作金融,激发乡村振兴内生活力

    北京商业管理干部学院党委书记黄道新认为,发展农村合作金融是实现乡村振兴的必然要求,实施乡村振兴战略为农村合作金融发展提供了重要契机。实 施乡村振兴这一宏伟的国家战略,没有强有力的资金支持做后盾是难以实现的,必须在现有的背景下解决好“钱”从哪里来的问题,而通过发展农村合作金融是解决 这一问题的有效手段。农村合作金融是基于熟人社会开展的资金互助组织,有两个显著特点:一是合作制,这是合作金融的核心。合作制决定了组织目标是追求成员 自身福利最大化,而不是单纯追求组织收益最大化,相比重资产的正规金融机构能够在农村扎稳脚跟。二是熟悉人社会,由于参与人相互熟悉和了解,能够大幅降低 风控成本、监督成本和贷后追踪成本,熟人社会通常包括基于地域如行政村或自然村范围内,基于产业域如农民专业合作社内部。黄道新介绍到,发达国家在推进农业农村现代化进程中,均建立了完善的农村合作金融体系,有力支持了农业农村现代化。他 认为,发达国家农村合作金融有三个显著特点:一是金融与产业发展形成了良性互动,如农协的事业包括经济、教育、金融、保险,经济和教育事业都是不盈利的, 而农协依靠金融和保险事业的盈利完全可以支撑起整个机构的发展。二是政府鼓励扶持农村合作金融的发展。三是合作金融内部建立了完善的风险防控机制。最后,黄道新提出,大力发展农村合作经融,助力实施乡村振兴战略。他 认为,农村合作金融具有主流金融机构无法替代的优势和生命力,受法律和相关制度的约束,我国农村合作金融的发展还不充分。面对实施乡村振兴战略这个千载难 逢的历史机遇,要大力推进农村合作金融发展。他建议:一是主管部门要积极推动出台全国性农村合作金融管理办法,并给予相关的优惠政策,鼓励有条件的地区探 索开展农村合作金融。二是要在发展的过程中积极引导其规范化建设,帮助农村合作金融组织完善内部运行机制,农村合作金融必须坚持“社员制、封闭性原则,不 对外吸储放贷、不支付固定回报”等原则,坚持在熟人社会范围内开展互助合作。三是推动农村合作金融与商业金融协调发展,如合作金融可以借助商业金融实现闲 置资金的增值以及解决互助资金不足的难题。四是积极推动农村合作金融与产业融合发展,防止“脱实向虚”。

 

 闫坤致辞

 

    中国社科院农村发展研究所党委书记、副所长闫坤在致辞中表示,农村金融是农村经济的血脉,加大金融支农力度、创新金融服务方式是实现乡村振兴的重要支撑和 迫切要求。县镇金融机构要按照农业供给侧结构性改革的要求,在支持现代农业、服务新型农业经营主体、促进农业结构加快调整、拓展农业产业链、推动产业融合 发展等领域,发挥连接供求的桥梁作用。在提升金融供给数量的同时,也需要创新科技,服务“三农”,解决“三农”金融服务信息不对称和成本高、风险大、收益 低等问题。

 

    中国人民银行金融市场司原副司长、巡视员沈炳熙指出,目前为农村服务的金融机构和准金融机构包括政策性(开发性)银行、商业银行、农村信用社、村镇银行、 小贷公司、互联网金融机构、保险公司等。金融部门应根据自身的特点和优势,有针对性地提供资金支持。不仅能有效解决资金缺口,也能使金融机构得到合理的收 益,实现双赢。工行通过“互联网+商业+金融”模式支持涉农企业发展,帮助优质农产品上线工行“融e购”网上商城销售,配套供应链客户线上融资,搭建起涵盖小微企业和企业主个人、线上线下相结合的小微信贷产品体系,满足借款人多元化融资需求。截至2018年5月末,工行涉农贷款余额1.89万亿元,较年初增加423.17亿元。

 

 郭军文分享“卢氏模式”

 

    河南省卢氏县县委常委、统战部部长、扶贫办主任郭军文介绍了“卢氏模式”的经验,第一,建设了县、乡、村三级金融服务体系,实行“村部初审、乡站审核、中 心推荐(农信担核保)、银行放款”的贷款流程。第二,建设信用评价体系。采用“政府主导、人行推动、多方参与、信息共享”的方式,建立覆盖全县的信用信息 大数据库,采集农户8.87万户,采集率96.5%,系统评级为A级及以上农户7.5万户,有信率达84.58%。第三,建设产业支撑体系。着眼绿色农 业,特色工业,以生态旅游和电子商务为重点的现代服务业,以信贷投向促进提高产业化发展水平。第四,建设风险防控体系。五是惩戒约束熔断机制。

 

    京东金融项目总监王瑞表示:京东科技助力普惠金融具体体现在数据农贷的核心理念是,第一,通过数据模型产生信用;第二,通过数据化的养殖管理、资金管理和 风险管理去完成整个贷款过程的贷前、贷中、贷后,最终把京东金融的利益跟农民的利益高度统一绑定在一起。京东农村金融提供产业链农村金融服务,推出“京农 贷”信贷产品。京农贷以无抵押、低利息、放贷快等特点,解决了农户在农资采购、农业生产以及加工销售环节中的融资难问题。目前,数据化的京农贷已经在养殖 领域全面落地,不单单帮助农户解决了养殖中的资金问题,更在帮助他们降低养殖成本,控制养殖风险,全面提升养殖管理水平。

 

    山东济宁高新村镇银行董事长陈详秘在发言中说,高新村镇银行通过与当地供销社合作,建立战略合作伙伴关系,实现资源、优势互补共赢的探索,正是积极促进普 惠金融发展,加快乡村振兴战略的有益尝试。截至2018年3月底,高新村镇银行各项存款余额13.1亿元,各项贷款余额8.7亿元;实现账面利润507万 元,经营利润1087万元;资本充足率11.68%,存贷比66.72%,贷款拨备率4.36%,资产利润率1.54%,资本利润率22.04%,无不良 贷款。在济宁市13家村镇银行中,综合考核名列前茅。陈详秘认为,与当地供销社的合作,体现了村镇银行四大创新。第一,共同加强为金融综合服务站建设。第 二,共同推进农村电子商务发展。第三,共同打造农村普惠金融服务体系。第四,共同推进农民专业合作社业务发展。

关注我们
联系地址:北京市朝阳区左家庄15号  邮编:100028
备案号:京ICP备08104656
版权所有:北京商业管理干部学院